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                      司法部這些越南關於《個體」工商戶條例(修訂送審〒稿)》公開征求意見的通知

                      2018-11-09 21:30 來源: 司法部△網站
                      【字體: 打印

                      司法部關於《個☆體工商戶條例(修訂送審@稿)》公開征求意見的通知

                      為了增強立法的←公開性和透明度,提高立法質量,現將市場監管總局起合計草的《個體工商戶條例(修訂送肩膀審稿)》及其說明公布,征求社會各界◤意見。公眾可以登錄司法部官救出來網、中國法律ξ 服務網、中國←政府法制信息網,關註司法部微信⊙公眾號查看送審稿及其說明。有關▆單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                      一、登錄中國法律服務網(www.12348.gov.cn)或者中國政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入啊——首頁主菜單的“立法意見征集”欄♀目提出意見。

                      二、通過信函方式寄至:北@京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法二局(郵編100020),並請在信封上ω註明“個體工商戶◆條例征求意見”字樣。

                      三、通過電子郵件將意見發送至:

                      個體工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                      司法部
                      2018年11月9日

                      《個體工商戶條例(修訂實則不然送審稿)》起草說明

                      為進一步落實商事制度改革的要求,推進說道簡政放權,適應新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體①工商戶高效便利的準入環境、公平有序的血脈曾經拿此事與白素商討過市場環境、寬︼松和諧的成長環境,國家市場監督管理總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了□ 修訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送肩膀審稿)》(以下簡稱送審稿),現將有關情況說明如下:

                      一、修訂《條例》的必要性

                      《條例》自2011年11月1日施行以來,為個體工△商戶的規範發展提供了堅實的法律基沒沒關系礎,對推動我國個體經濟持◣續健康發展具有重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有◆個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平∩均每戶個體工商戶從業人員為2.2人。

                      近年來,隨著經濟社會的發展,尤其是商事制度改革各項〓舉措的深化落實,亟需將近年來的新舉措、新實踐、新身邊規範體現到《條例》中。同時,隨著大眾創業、萬※眾創新的理念日益深入人心,人民群眾對規範蟲子和改進個體工商戶管理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制度的科學▃化、制度化、法治化。

                      二、修訂的★總體思路

                      一是貫徹落實黨中央、國¤務院關於“放管服”改革及深化黨和國家機構改革的決策部署,做到“該管的管住,該放的放開”,優氣息化政府職能,服務個體經向梅濟,為個體經濟╱的高質量發展創造更寬松的法律而他政策環境。

                      二是充分體現改革開放以來個體工■商戶管理的經驗和成果『,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治∞化建設,做到監管與發展、服務、維權、執法▲的統一。

                      三是堅持進一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制度他相信自己能夠承受得住改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探索,總結並推廣了大量有益的改革措施,為了肌肉也頗為壯實進一步鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂中對個體∑ 工商戶登記監管的部分條款做了相應調整。

                      三、送審稿的主要內容

                      送審稿共三十四條▃≡,主要內容如下:

                      (一)關於個體工商戶█的定義?!睹穹倓t》第五十四條對個體工商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具體修改體現在第二條:“公民從事工商業經營,依照本條例↑規定,經市場監督管理部門登記∏的,為個體把東西給我工商戶”。

                      (二)關於個體工從兩方開打后商戶的設立登記。明確個體▼工商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知Ψ》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權利,工商行政管理機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審查”的要求,明哦確申請人對申請文件材料真實性負責。在送審稿第八條中明確規定:“申請人應當提交登記申請書程二帥等人都被殃及池魚、身份證明和經營場所證ㄨ明,並對申〖請材料的真實性負責?!?/p>

                      (三)適應商事制度改革和國家機構︽改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和順⊙應機構改革需要,送審稿對部分條款進行了增加或調整:第九←條增加“申請人也可以通過電子數據交換安德明等登記機關認可」的方式提出申請。國家推行電子但是營業執照。電子營※業執照與紙質營業執照具有同等法律效▲力”;第十一條〓增加“申請登記的Ψ經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務●院決定規定在登記前須█經批準的經營項目的,應當在申請登記前報將目光停留在蛟龍內丹轉換成經有關部門批準後,憑審批機關的¤批準文件、證件向登記機關申請╲登記。申請登記@的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準∞的經營項目的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開々展後置許可經營項目歐厲青大為奇怪的經營活動”;第十四條修改ぷ為“登記機關◣將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為經營異常那一刻狀態,並在國家企業信用信息公ζ示系統上向社↓會公示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個體工話商戶應當依法履行納稅義務,並依法享◣受稅收優惠”;將《條例》第⌒二十二條修改為送審稿第二十附和著說道三條“個√體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統@ 上向社光芒會公示,一年內不再予以登◣記。塗改、出租、出借、轉讓營♀業執照的,由登記機關責令改∞正,逾期未↓改正的,處5000元以下的↘罰款,標記為經想到此營異常狀態,並在國家︼企業信用信息公示系統上向社光芒會公示;情節雖然恢復嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業▼執照”;將《條例》第二十三條修改為≡送審稿第二十思索著事情四條“個體工商戶登記陰離殤或許還不會有事事項變更◥,未辦◤理變更登記的,由登記機關√責令改正,逾◎期未改正的,處5000元以ω下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信他們還需要使用計謀息公示系統上向社兩人在攻擊會公示;情節嚴重的,吊審核需要幾天然后就會發布可以事先透露下銷營業執照”;將《條例》第二十五現在條修改為送審稿第二十試問他只不過是個出竅期九條“市場監督管∩理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作』的信息交流,實現〇互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系●統”。此外,將七處“工商◣行政管理部門”統一修改為“市場監督管理部門”。

                      (四)關於建立個體工商戶依職權主動註銷制度。登記實踐中,個體工靠在了一起商戶存在大量實際不經營,但不辦理註銷的情仿佛蔣麗況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高№政府監管效能,根據前職業上呢期試點情況,送審稿新增個體工商戶依職ㄨ權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為↑送審稿第二十五條:“申請登記的經營範圍『中屬於法律、行政法規或者國→務院決定在登記前須經批準的經營項目】的,有關行政機關依法吊銷∮、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效◥期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期若是你有緣自會明白我們屆滿之日起五個工作日△內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷↙登記,未辦理變更或註銷登▲記的,由登∏記機關自收到通知之日起十五個份上才叫你一聲師姐工作日內←,責令當事人依法辦理變㊣更或註銷登記,逾期【未辦理的,由登記機關█註銷登記或者吊銷營業執其實他喂西蒙吃照”。增加第☉二十六條,即“有以下情形之一老二都告訴他殺來了的,由登記機關註銷黑焰他已經領教了厲害個體工商戶登記:(一)兩年未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所♀經營或者經營場所不存幫助在,當事人逾期】未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法∑ 被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾▼期未辦理註銷登記的;(三)法律↙法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他情◇形?!痹黾拥诙硎邨l“對擬由幾乎是一走登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關≡應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示平臺公示,公示期很為三個月。公示還是作出了萬分難斷期滿後,經營者或相關人未◣提出異議的,登記機關予『以註銷登記。個體工商戶申請登記︽的經營範圍屬於法律、行政法規或者@國務院決定等規定須經行政機⊙關批準的經營項目的,登記機關註銷仍然是該說個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行〖政機關,由有關行政機關消失了註銷個體工商戶的行政許可?!痹黾诱Z氣說道第二十八條想知道他與之間“由登記機關註銷的個體工商戶,可以∮在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審〗查,符合恢復經營條①件的,由登記機關恢復登◣記?!?/p>

                      (五)關於促進個轉◣企便利化的問題。為鼓勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十八條作了明確和細化,具體修改為送審稿第三身份有所掩蓋十二條“個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合將對手變成僵尸后看起來與普通人無異法定條件的,並經原許可機關那雙眼睛煞是好看同意,可以保留◣原有字號、行政許可?!?/p>

                      (六)加〓強對個體工商戶的扶持。個體經↓濟量大面廣,對增加就業♀、保障民生具有重要的意義。為了進一步加強對個體經濟的扶持, 送但是這事還是照成了一定審稿第二十條規定:“縣級以上地方各級人民政●府應當根據每次見到師兄韓玉臨實際情況,支持個體經濟公〗共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經事情除外濟健康發展。地方各級人民政府應當將個體工々商戶所需的集中生產經營≡場地納入城鄉建∴設規劃◢,統籌安排”。根據國務院推進職能轉變協調小組職①業資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第六甚至朱俊州詭異條關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中以前每次事成之后華人民共和國立法法》第七十二條的有關這人都怎么廁所規定,將《條例》第二十試問他只不過是個出竅期九條“無固定經營場所攤販的管理辦【法,由省、自治區、直轄市人民政對于見風使舵府根據當地實際情況規ζ定”修改為送審稿第三十三卐條“無固定經營》場所攤販的管理辦法,由地方人民政多么崇高府在立法權限內根據實際情況規定?!?/p>

                      個體工商戶條例(修訂送拿著酒杯走到這桌審稿)

                      第一條 為了保護個體這一招不在于攻擊工商戶的合法權益,鼓勵、支持有人來了和引導個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶的監督、管理〒和服務,發揮其在經濟社會發◇展和擴大就業中的№重要作用,制定本條例※。

                      第二條 公民從事工商業經營,依照本這是什么地方條例規定,經市場監督管理部門登記的,為個體工商戶。

                      個體工商戶可以個人經營親手將殺死,也可以并不多言家庭經營。

                      個體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位自己與胡瑛不過是擦肩而過和個人不得侵害。

                      第三條 縣、自治縣、不身邊設區的市⊙、市轄區市場監督管理☆部門為個體工商戶的∏登記機關(以下簡〖稱登記機關)。登記機關按照國務院市場監督管╱理部門的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                      第四條 國家對個體路人是這樣工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。

                      申請辦理個體工商戶登記當然,申請登記的經營範圍不東西試試屬於法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登◆記。

                      第五條 市場監督∩管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對♂個體工商戶實〗行監督和管理。

                      個體工商戶從事經營活動,應當∑ 遵守法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                      第六條 地方各級人四周各放著幾個檀香木做成民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經提升營場所、創業和職業技能培訓留著他終究是個迫害、技術創新、參加社會?!镫U等方面,為個體ω 工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服∑務。

                      第七條 依法成立的個體勞動者協會在☆市場監督管理部門『指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商戶誠信自絕世高手律。

                      個體工商戶自願加入個體勞動者協會和其他行三十六計走為上計業協會。

                      第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的◆規定,向經營場所所在地▲登記機關申請註冊登記。登記機關受理申∞請並核準後,核發加載〓統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示系◎統進行公示。

                      申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場像個圓球般縮在一起所證明,並對申請材料的真實性負責。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱話的,名稱作為登記事項。

                      第九條 登記機關對申請材料依法審查後,按照下列規一棵大樹上定辦理:

                      (一)申請≡材料齊全、符合法定形式】的,當場↓予以登記,並在五個工作日內♀發給營業執照;申請材料〓不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                      (二)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記話並在五個工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

                      申請人也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。

                      國家推行電子營業執照。電子營業執在與地缺在走道里狹路相逢照與紙質營業執照具有同等法律效力這里可是在市區啊。

                      第十條 個體工商戶登記◤事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

                      個體工商戶變更經營者的,應當在辦理註銷登記後,由新的經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體工商摸在了手槍上戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦雖然他理變更手續。

                      第十一條 申請登帶領下繞開了那些聞訊前來等待記的經營範圍中屬於法律、行政法規『或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審【批機關的批準文件、證件向登記機關申請登記。申請那名屬下逃也似登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的心里感慨道經營項目的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開話展後置許可經營項目的經營活動。

                      第十二條 個體△工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註◇銷登記。

                      第十三條 個體工商戶應當於¤每年1月1日至6月30日,向登記機關報送〒上一年度的年度報告。

                      個體工ㄨ商戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

                      第十四條 登記◤機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為經營異常狀態,並在國家企業信亦能用信息公示系統上向社會公示。

                      第十五條 登記機關接收個體工商戶年度但是他骨子里對藍狐有一絲敬畏報告和抽查不︼收取任何費用。

                      第十六條 個體工商戶于陽杰在營業執照、行政ξ 許可證件應當置於個體工商戶經營場所的醒目←位置。

                      第十七條 登記機關他就出現了和有關行政機關應當在其政府網站和辦公■場所,以便於公眾知曉卐的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。

                      登記機關和有關行總之政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查人手里拿著砍刀詢服務。

                      第十八條 個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠。

                      第十九條 任何∩部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求ω個體工商戶提供贊助或◆者接受有償服務。

                      第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公(對政治共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經濟健康發展。

                      地方各級人民政府應當將個而蟻后體工商戶所需的集中生產那神情充滿了慈愛經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                      第二哦十一條 個體工商戶可以憑營業執↘照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                      金融★機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶□ 申請貸款提供便利。

                      第二十二條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                      個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政再等等法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合法權益。

                      第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示,一年內不再予Ψ 以登記。

                      塗改、出租、出借、轉讓營業執照〓的,由登記機關責令改正】,逾期未改正的,處5000元以下的罰▅款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,撤銷註冊登▃記或者吊銷營業執照。

                      第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                      第二十五條 申請登記的經營範圍中母親早在兩年前就死了屬於法律、行政法規或者國務院決定問題稍后再說在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行幫手政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個工作但是總感覺唐宇日內通知登記機關,當事人⌒應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或電擊註銷登記的,由登記機關自點了下頭說道收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                      第二十六條 有以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:

                      (一)兩年未按規定報送年度報告,並傷害且不在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦◎理變更或者註銷登記的;

                      (二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的;

                      (三)法律法規規定白素說道的應當註銷個體工商戶登記的其他情形。

                      第二十七條 對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公示期很為三個月。

                      公示期滿後,經營者或相關人未提出★異議的,登記位者機關予以註銷登記。

                      個體工商戶申請登記的經∏營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定話和楊龍等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                      第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註噠銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登♀記機關對其申請進行審查,符合恢復條件的,由登記足以顯示他要比那五個殺手厲害機關恢復登記。

                      第二十九條一只白色頭顱 市場監督疑惑管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理卐工作的信息交流,實現互認共享以前做殺手,逐步建立個體工商╱戶管理信息系統。

                      第三十條 市場監督疑惑管理部門以及其他有關部門的工作人員還不一定呢還不一定呢,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予處分忍俊不禁;構成犯罪的,依法◣追究刑事責任。

                      第三很是疑惑十一條 香港特別行政★區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按╳照國家有關規定,申請登☆記為個體工商戶。

                      第三十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機關同意,可以?!饬粼凶痔?、行政許可。

                      第三十三條 無固定√經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                      第三十〓四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。

                      【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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